Urheiluvalmisteita koskeva lainsäädäntö
Urheilijoiden käyttöön tarkoitetut elintarvikkeet katsotaan erityisruokavaliovalmisteiksi. Erityisruokavaliovalmisteista on annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus (121/2010). Vähän energiaa sisältävät ja pieninä mitta-annoksina aterioiden välillä käytettävät urheilijoille suunnatut pillerit, kapselit ja jauheet eivät kuitenkaan ole erityisruokavaliovalmisteita, vaan niitä koskee maa- ja metsätalousministeriön antama asetus ravintolisistä (78/2010).
Urheiluvalmisteiden tulee olla koostumukseltaan urheilijoiden käyttöön soveltuvia ja niiden tulee täyttää elintarvikelainsäädännön vaatimukset. Urheiluvalmisteiden pakkausmerkintöjen tulee olla riittävät ja lainsäädännön mukaiset (pakkausmerkintäasetus 1084/2004 / kuluttajainformaatioasetus (EU) N:o 1169/2011). Suomessa myytävissä elintarvikkeissa tulee olla sekä suomen- että ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Urheiluvalmisteissa saa käyttää vain sallittuja lisäaineita, niissä ei saa olla vieraita aineita yli asetettujen enimmäismäärien ja niiden mikrobiologisen ja muun laadun tulee olla hyvä. Komission asetuksen (EY) 953/2009 liitteessä luetellaan sallitut yhdisteet, joita saa käyttää urheiluvalmisteiden valmistuksessa vitamiinien, kivennäisaineiden ja eräiden muiden ravintoaineiden lähteinä.
Ravintolisäksi luokitellut urheiluvalmisteet muistuttavat valmistemuodoltaan usein lääkkeitä, eli ovat esimerkiksi pillereitä, kapseleita tai yrttiuutteita. Ravintolisät eivät kuitenkaan ole lääkkeitä vaan elintarvikkeita. Ravintolisiä ovat muun muassa vitamiinien, kivennäisaineiden, kuidun ja rasvahappojen saantiin tarkoitetut valmisteet sekä yrtti-, valkosipuli- ja mehiläisvalmisteet. Ravintolisien myyntiin ei vaadita lupaa eikä niille ole ennakkovalvontaa, mutta niistä on tehtävä Elintarviketurvallisuusvirasto Eviralle ravintolisäilmoitus ennen tuotteen markkinoille saattamista. Evira ei arvioi ilmoitusta vastaanottaessaan tuotteen koostumuksen tai pakkausmerkintöjen lainmukaisuutta.
Urheiluvalmisteiden valvonta
Elintarvikealan toimijalla on vastuu siitä, että elintarvike on turvallinen ja elintarvikelainsäädännön vaatimusten mukainen. Toimijalla tarkoitetaan esimerkiksi tuotteen valmistajaa, valmistuttajaa, maahantuojaa tai markkinoijaa. Toimijan tulee huolehtia, että elintarvikehuoneistosta, jossa varastoidaan, myydään tai muutoin käsitellään elintarvikkeita, tehdään elintarvikelain (23/2006, muutos 352/2011) mukainen ilmoitus. Ilmoitus tehdään valvontaviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista tai sen olennaista muuttamista. Elintarvikelaissa mainitaan eräitä poikkeuksia, jolloin ilmoitusta ei vaadita (13§6).
Elintarvikelaissa säädetään elintarvikealan toimijan velvollisuudesta järjestää omavalvonta. Omavalvonnalla toimija varmistaa, että harjoitettava toiminta täyttää lainsäädännön vaatimukset. Toimijalla tulee olla riittävät tiedot tuottamastaan ja jakelemastaan elintarvikkeesta ja hänen tulee tunnistaa toiminnassaan elintarvikkeen turvallisuutta vaarantavat tekijät. Nämä tekijät ja niiden hallitsemiseksi suunnitellut toimenpiteet kuvataan kirjallisessa omavalvontasuunnitelmassa. Omavalvontasuunnitelmaa tulee noudattaa ja sen toteuttamisesta on pidettävä kirjaa.
Urheiluvalmisteiden viranomaisvalvonta on osa elintarvikelaissa määriteltyä elintarvikevalvontaa, jota Suomessa tekevät pääasiassa kunnalliset valvontaviranomaiset. Maahantuotavia elintarvikkeita valvoo myös Tulli.
