Handeln med hästdjur (häst, åsna, mulåsna) på den inre marknaden

Med handel på den inre marknaden avses förflyttningar av hästar från Finland till andra EU-medlemsstater, Norge och Schweiz eller förflyttningar från andra medlemsstater, Norge och Schweiz till Finland.

1. REGISTRERING SOM EXPORTÖR (JSM:s förordning 977/2006 4 och 13 §)

Handel med hästar på den inre marknaden förutsätter inte att företagaren registrerar sig i Eviras enhet för djurhälsa och välmående.

2. GODKÄNDA IMPORT- OCH EXPORTLÄNDER

Hästdjur får exporteras från Finland till samtliga EU-länder, Norge och Schweiz och importeras från dessa länder till Finland.

Djursjukdomsepidemier kan ändå medföra begränsningar i fråga om importländer och -regioner. Enligt kommissionens beslut 2010/346/EG gäller begränsningar i handeln på den inre marknaden för hästdjur från Rumänien. Uppdaterade beslut om skyddsåtgärder finns på jord- och skogsbruksministeriets webbsidor.

Enligt skyddsbeslut 2010/346/EG ska hästdjur som avsänds från Rumänien bl.a. undersökas med tanke på equin infektiös anemi innan de skickas iväg. Alla hästdjur som avsänds från Rumänien ska märkas genom implantat av en elektronisk transponder. Bestämmelseorten ska underrättas i förväg via systemet Traces minst 36 timmar innan hästdjuren anländer. Andra hästdjur än sådana som skickas direkt till ett slakteri ska under tillsyn av en tjänsteveterinär isoleras på bestämmelseanläggningen i minst 30 dagar och tjänsteveterinären ska ta prover med avseende på equin infektiös anemi. De detaljerade villkoren kan läsas i skyddsbeslutet.

3. HÄLSOKRAV OCH HÄLSOINTYG (JSM:s förordning 977/2006, JSM:s förordning 598/1994 med ändringar)

3.1. Hälsokrav

Hästdjuret får inte uppvisa kliniska symptom på sjukdomar före transporten. I samband med avresekontrollen skall den behöriga veterinären utgående från ägarens eller uppfödarens anmälan säkerställa att hästdjuret som skall transporteras under de femton dygn som omedelbart föregått kontrollen inte kommit i kontakt med hästar som insjuknat i en smittsam sjukdom.

Hästdjuret får inte vara ett djur som enligt beslut skall slaktas inom ramen för ett program för bekämpning av en djursjukdom.

Hästdjuret får inte heller härstamma från en sådan anläggning, på vilken beslut om förbud tillämpas av sådana skäl som hänför sig till djurens hälsa och den får inte ha kommit i kontakt med sådana hästdjur i anläggningen, på vilka beslut om förbud tillämpas av sådana skäl som hänför sig till djurens hälsa

1)      i fråga om dourine (beskällarsjuka), inom sex månader från den senaste dag, då djuret kommit eller eventuellt kommit i kontakt med ett insjuknat djur. För hingstars del gäller förbudet ändå fram till att djuret kastreras,

2)      i fråga om rots eller encefalomyelit under sex månader efter den dag, då hästdjuren som insjuknat i dessa sjukdomar slaktats,

3)      i fråga om equin infektiös anemi fram till den dag, då de djur som återstår efter att de smittade djuren slaktats reagerat negativt i två med tre månaders intervall utförda Coggins’ test,

4)      i fråga om vesikulär stomatit under sex månader från det senaste fallet,

5)      i fråga om rabies under en månad från det senaste fallet,

6)      i fråga om mjältbrand under 15 dygn från det senaste fallet,

7)      om alla djur av ett djurslag som är mottagligt för en sjukdom i en anläggning slaktats och lokalerna desinficerats, under 30 dygn efter att djuren bortskaffades och lokalerna desinficerades, om det inte rör sig om mjältbrand, då förbudstiden är 15 dygn,

I fråga om afrikansk hästpest att hästdjuret inte härstammar från en region eller en del av en region i en medlemsstat eller i Norge, på vilken begränsningar tillämpas på grund av afrikansk hästpest eller det härstammar från en region eller en del av en region i en medlemsstat eller i Norge, på vilken begränsningar tillämpas för afrikansk hästpests del och djuret har med godtagbara resultat undergått sådana test på en karantänstation som avses i artikel 5 punkt 3 i direktiv 90/426/EEG. I hälsointyget skall utöver det antecknas om hästen vaccinerats eller inte vaccinerats med tanke på afrikansk hästpest.

3.2. Kontroller i avreselandet

Hästdjuret skall undersökas av en behörig veterinär i avreselandet högst 48 timmar före lastningen eller senast den senaste arbetsdagen före lastningen. I kontrollen skall veterinären säkerställa att hästen inte uppvisar några symptom på sjukdom. I samband med kontrollen skall också säkerställas att det, särskilt utgående från det som ägaren eller uppfödaren uppgivit, inte finns skäl att anta att hästen kommit i kontakt med hästar som insjuknat i en smittsam sjukdom under de femton dygn som omedelbart föregått undersökningen.

Kontroller av hästdjur som skall exporteras från Finland utförs av den kommunala veterinären/stadsveterinären och i vissa fall länsveterinären i den region, som djuren lämnar. Utgående från kontrollen utfärdar veterinären ett hälsointyg för försändelsen. Företagaren skall i god tid före dagen för avresan överenskomma om kontrollen, utfärdandet av hälsointyget och andra praktiska arrangemang med den veterinär som skall utföra kontrollen.

3.3. Hälsointyg till hästarna

Registrerade hästar: Registrerade hästar åtföljs av ett sådant hälsointyg, som förutsätts i rådets direktiv 90/426/EEG (ändrat med direktiv 92/36/EEG). Hälsointygets utformning har fastställts i kommissionens förordning (EG) nr 599/2004. Hälsointyget undertecknas av den veterinär i avreselandet, som också utför den hälsokontroll som krävs. Den behöriga myndigheten i avreselandet, som kontrollerar hästdjuren som skall sändas, utarbetar och skriver ut ett intyg i systemet TRACES som åtföljer försändelsen och myndigheterna i det mottagande landet kan se detta intyg i elektroniskt format. Hälsointyget skall vara utfärdat på såväl avrese- som mottagarlandets språk och bägge skall vara stämplade och åtminstone det hälsointyg som utfärdats på avreselandets språk skall vara undertecknat av veterinären. Till registrerade hästar kan också utarbetas ett hälsointyg enbart på papper. Också då kan veterinären skriva ut ett hälsointygsunderlag i systemet TRACES.

Obs. I TRACES utarbetas ett eget separat hälsointyg för varje enskilt hästdjur som skall transporteras.

Oregistrerade hästar: Oregistrerade hästar skall åtföljas av ett sådant hälsointyg, som förutsätts i rådets direktiv 90/426/EEG (ändrat med direktiv 62/36/EEG). Hälsointygets utformning har fastställts i kommissionens förordning (EG) nr 599/2004. Den behöriga myndigheten i avreselandet, som kontrollerar hästdjuren som skall sändas, skriver ut ett intyg i systemet TRACES som åtföljer försändelsen och myndigheterna i det mottagande landet kan se detta intyg i elektroniskt format. Hälsointyget skall vara utfärdat på såväl avrese- som mottagarlandets språk och bägge skall vara stämplade och åtminstone det hälsointyg som utfärdats på avreselandets språk skall vara undertecknat av veterinären.

Registrerade hästars tävlingsresor i Norden: För sådana hästars del, som registrerats i Finland, Sverige, Norge och Danmark krävs inget separat hälsointyg (JSM:s förordning 1093/2001) förutsatt att:

1)      hästen överskrider gränsen mellan staterna för deltagande i en tävling tidigast fem dagar innan tävlingen börjar och senast fem dagar efter att tävlingen avslutats;

2)      hästen före en tävling åtföljs av en handling som visar att hästen är anmäld till tävlingen;

3)      hästen efter tävlingen åtföljs av ett intyg över deltagande i tävlingen;

4)      intyget som avses i punkt 3 är utfärdat av den veterinär som övervakar tävlingen eller, i det fall att tävlingen inte kräver övervakning av en veterinär, av tävlingens överdomare;

5)      hästen åtföljs av ett identifikationsdokument (hästpass); och

6)      hästen uppfyller de allmänna hälsokrav som lagstiftningen förutsätter.

3.4. TRACES

Hälsointyg som utfärdats i systemet TRACES består av tre separata delar.

DEL 1 innehåller uppgifter om försändelsen (avsändare, mottagare, försändelsens innehåll etc.) och utarbetas av exportören eller dennes representant genom att dessa registrerar sig som företagare i systemet TRACES. Kontrollveterinären kan också utarbeta del 1 efter att ha fått alla nödvändiga uppgifter av exportören.

DEL 2 innehåller en försäkran om djurens hälsa, som kontrollveterinären utarbetar efter att han fått uppgifter om försändelsen av exportören och kontrollerat partiet som skall exporteras.

DEL 3 innehåller uppgifter om en eventuell kontroll av försändelsen i mottagarlandet och de delges endast den behöriga myndigheten i Finland.

Av myndigheterna i Finland utnyttjar för närvarande alla länsveterinärer och en del av de kommunala veterinärerna/stadsveterinärerna systemet TRACES.

Mer information om systemet TRACES och hur systemet används finns på Livsmedelssäkerhetsverket Eviras webbsidor under: http://www.evira.fi/portal/se/djur_och_halsa/inforsel_och_utforsel/traces/

4. IDENTIFIERING AV HÄSTDJUREN

Europeiska kommissionens förordning (E G ) nr 504/2008 avseende metoder för identifiering av hästdjur trädde i kraft 1 juli 2009 och gäller alla hästdjur (bl.a. hästar, ponnyer, åsnor, zebror samt korsningar mellan dessa) som är födda inom EU och som har förts in till EU, oberoende av om djuren hör till gruppen ”registrerade hästdjur” eller ”andra än registrerade hästdjur”, för vilket hobby- eller annat ändamål som djuren hålls eller om djuren så småningom kommer att hamna i livsmedelskedjan eller inte. Jord- och skogsbruksministeriets förordning (880/2009) om nationella förfaranden som avses i kommissionens ovan nämnda förordning trädde i kraft 30.11.2009.

En identitetshandling ska alltid åtfölja hästdjuret, även under transporter. Efter 1.7.2009 får sådana hästdjur inte mottas till Finland från andra länder inom EU eller EES som inte åtföljs av en identitetshandling som avses i förordning 504/2008. Om djuret inte åtföljs av en identitetshandling ska djuret sändas tillbaka till avreseplatsen. Djurens ägare eller innehavare har i sin tur orsak att säkerställa att identifieringshandlingarna för ett hästdjur som ska sändas till ett annat land inom EU- eller EES-området är korrekta, så att förflyttningen sker friktionsfritt.

Identitetshandling för hästdjur som är födda innan förordningen trädde i kraft

Hästdjur som är födda före 1.7.2009 och som har en identitetshandling som har utfärdats av myndigheten i ett land inom EU- eller EES-området eller av en organisation som utfärdar stambok över rasen och som är godkänd av myndigheten, eller av en internationell organisation som har överinseendet för hästar avsedda för tävling eller kapplöpning, anses vara vederbörligen identifierade och de identifieras inte på nytt i Finland (s.k. registrerad hästdjur).

5. FÖRTECKNING (JSM:s förordning 977/2006 6 och 20 §)

En företagare på den inre marknaden skall föra en förteckning över alla avsända/mottagna försändelser och av förteckningen skall framgå:

1)      avgångs-/ankomstdatum
2)      försändelsens innehåll (djurslag, antalet djur och eventuella identifieringsmärken)
3)      avreseland, avreseplats och avsändare,
4)      destination eller destinationer för olika djurslag,
5)      personen som utför kontroll av mottagna försändelser,
6)      eventuella påföljande mottagare, om anlända djur förmedlats vidare.

Förteckningen skall förvaras i minst 5 år.

6. TRANSPORT AV DJUREN

Om skydd av djur under transport finns stadganden i djurtransportförordningen [Rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97], i lagen om transport av djur (1429/2006) och i rådets förordning om mellanstationer eller kontrollstationer (1255/97, ändrad med 1040/2003). Rådets förordning om transport av djur reglerar transport av ryggradsdjur som sker i samband med ekonomisk verksamhet.

Transport av djur som sker i samband med ekonomisk verksamhet förutsätter ett djurtransportörtillstånd. Om ett sådant tillstånd ansöks hos länsstyrelsen i det län, inom vilket sökandens hemort ligger.

I transporter mellan medlemsstaterna och transporter till eller från tredje länder av tama nötdjur, får, getter och svin jämte hästar (registrerade hästar undantagna) som varar över åtta timmar skall transportörerna och arrangörerna följa bestämmelserna om planerade rutter i bilaga II till djurtransportförordningen.

På Eviras webbsidor finns mer information om djurtransporter och bland annat blanketter och anvisningar om hur en ruttplan fylls i. Vid behov bistår länsveterinärerna med mer anvisningar om djurtransporter.

Uppdaterad nationell lagstiftning finns på webbadressen: http://www.mmm.fi/el/laki/x/index/.html

Uppdaterad EU-lagstiftning finns på webbadressen: http://europa.eu.int/eur.lex/sv/index.html