Resultat av tillsynen över genetiskt modifierade livsmedel år 2009

Syftet med projektet

Syftet med projektet var att utreda hur väl tillsynen över genetiskt modifierat material beaktats i livsmedelsföretagarnas egenkontroll, om företagarnas egenkontroll är tillräcklig och om den uppfyller kraven i författningarna om genetiskt modifierade livsmedel. Med hjälp av projektet ville man utveckla, förenhetliga och befästa tillsynen över genetiskt modifierade livsmedelsråvaror och färdiga produkter i hela landet. Ett syfte var också att utreda förekomsten av genetiskt modifierade ingredienser i sedvanliga livsmedel och ekologiska livsmedel på marknaden och i råvarorna till sådana samt säkerställa konsumentens förtroende för tillsynen i branschen, produkternas äkthet och påskrifternas riktighet.

Tillsynsobjekt

Kontroller av egenkontrollen utfördes i 33 olika livsmedelsproduktionsanläggningar och importföretag, där råvaror eller produkter som innehåller eventuella genetiskt modifierade ingredienser hanteras. Kontrollobjekten var till exempel bagerier, köttproduktanläggningar, produktionsanläggningar som tillverkar olika typer av färdigmat och importörers lager. Vid kontroll av egenkontrollen utnyttjades en kontrollblankett utarbetad av Evira.

Resultaten av kontrollen av egenkontrollen och vidtagna åtgärder

Egenkontrollen kontrollerades för genetiskt modifierade ingrediensers del i 33 företag med hjälp av en kontrollblankett utarbetad av Evira. Ett företag saknade helt en skriftlig plan för egenkontroll och i 11 planer för egenkontroll hade tillsynen över genetiskt modifierat material inte alls beskrivits eller så var beskrivningen mycket bristfällig. Tillsynen över genetiskt modifierat material hade med andra ord beskrivits tillräckligt noggrant i 64 % av planerna för egenkontroll, medan åter en plan för egenkontroll helt saknades eller tillsynen över genetiskt modifierat material beskrivits mycket dåligt i 36 % av företagens planer för egenkontroll.

Ett företag använde påskriften ”GMO-fritt” i sin reklam. 12 företag uppgav att de förbundit sig att använda GMO-fria råvaror och produkter och åtminstone delvis kräver försäkranden eller intyg av varuleverantörerna på att dessa inte levererar genetiskt modifierade ingredienser.

 De kommunala livsmedelstillsynsmyndigheterna vidtog tillsynsåtgärder i samband med kontrollerna. 17 företagare gavs muntliga råd och anvisningar, 7 företagare gavs skriftligt tilläggsmaterial, 4 företagare (12 %) gavs en muntlig uppmaning och 10 företagare (30 %) gavs en skriftlig uppmaning. I fem företag (15 %) behövde man inte vidta några åtgärder.

I fyra företag påträffades en icke godkänd genetiskt modifierad sort. Ett av företagen saknade helt en skriftlig plan för egenkontroll och i ett företag utfördes ingen kontroll av egenkontrollen, eftersom företagets plan för egenkontroll som bäst uppdaterades. Ett av dessa företag uppgav separat att man inte använder genetiskt modifierade ingredienser. Alla dessa företag, i vilka produkter som strider mot bestämmelserna konstaterades utgående från analysresultaten, gavs muntliga råd och anvisningar, skriftligt tilläggsmaterial och en muntlig eller skriftlig uppmaning.

Prover

Man tog 40 prover. Ett prov analyserades med tanke på såväl genetiskt modifierad soja som genetiskt modifierat lin och de analyserade partierna var således 41 stycken. Antalet prover fördelades mellan instanserna som deltog i projektet så, att tyngdpunkten låg på sådana områden, där det finns rikligt med livsmedelsindustri och import. De analyserade proverna fördelade sig på följande sätt på olika produktkategorier:

• 19 stycken livsmedel som innehåller soja (bl.a. sojabönsmjöl, smaksättningsberedning och sojaproteinberedning)
• 7 stycken livsmedel som innehåller majs (bl.a. majs, majsmjöl och majsstärkelse)
• 6 stycken livsmedel som innehåller ris (bl.a. olika slag av ris och risvermicelli) • 6 stycken livsmedel som innehåller lin (bl.a. linfrö och mjölblandning)
• 3 stycken ekologiska livsmedel som innehåller soja eller majs (bl.a. sojabönsmjöl och majsgryn).
  

Livsmedlen som innehåller ris analyserades med tanke på de genetisk modifierade rissorterna LL601, LL62 och Bt63, eftersom dessa icke godkända genetiskt modifierade rissorter på senare år påträffats på marknaden. För risprodukter som importeras från Kina uppställdes dessutom särskilda importkrav från och med den 15 april 2008 med kommissionens beslut 2008/289/EG i avsikt att säkerställa att de inte innehåller av det i Europeiska gemenskapen icke godkända genetiskt modifierade riset Bt63.

Under hösten 2009 levererades av det i EU icke godkända kanadensiska linfröet FP967 längs olika kanaler till Europa. Därför godkände EU:s organ i slutet av oktober de kanadensiska myndigheternas utredning över de åtgärder, med vilka man säkerställer att det genetiskt modifierade linfröet FP967 inte blandas med linfröpartier som importeras till EU. Enligt utredningen svarar de kanadensiska myndigheterna för analytisk undersökning av alla exporterade partier, beviljar exporterade partier certifikat och upprätthåller på sina webbsidor en förteckning över de laboratorier som godkänts för detta ändamål. Trots dessa åtgärder påträffades små halter icke godkänt lin FP967 i lin på den europeiska marknaden. Därför intensifierade de finska myndigheterna tillsynen över importerat lin och prover togs också av produkter som innehöll linfrö.

Som under tidigare år också ville man dessutom uppdatera informationen om läget i fråga om GMO-ingredienser i soja- och majsprodukter på marknaden. GMO-tillsynen över ekologiska livsmedel ingår i den årliga planen för tillsyn över genetiskt modifierade livsmedel.

De kommunala tillsynsmyndigheterna, Eviras besiktningsveterinärer och en auktoriserad ekokontrollör tog proverna i enlighet med separata provtagningsanvisningar.

Alla prover analyserades i Tullaboratoriet. Tullaboratoriet sammanförde och sållade GMO-provet och kvantifierade det genetiskt modifierade materialet utgående från sållningsresultatet.

Analysresultat och åtgärder

Proverna som skulle analyseras var sammanlagt 41 stycken. I fråga om tre av dessa prover kunde DNA:t inte alls analyseras på grund av produktens höga förädlingsgrad och analysresultat erhölls således för 38 prover. Genetiskt modifierat material påträffades i 16 prover dvs. i 42 % av proverna. Antalet prover som stred mot bestämmelserna var 4 stycken dvs. 11 % av proverna som kunde analyseras. Analysresultaten för år 2009 i projektet för tillsyn över genetiskt modifierade livsmedel framgår av tabell 1.

Tabell 1. Resultaten av gmo-tillsynsprojektet år 2009

Det icke godkända genetiskt modifierade riset Bt63 påträffades i ett risvermicelliprov. Det icke godkända kanadensiska linfröet FP967 påträffades i tre olika prover. Av dem var två matbrödsmjölblandningar som innehöll linfrö och en matbrödsmjölblandning som innehöll lin.

Eftersom sådant icke godkänt genetiskt modifierat material, för vilket ingen tillståndsansökan lämnats, konstaterades i produkterna drogs produkterna bort från marknaden. Konsumenterna informerades om återkallelsen och man säkerställde att produkterna som redan levererats till konsumenter returneras, eftersom det genetiskt modifierade materialets säkerhet inte utvärderats (EG nr 178/2002, artikel 7 och 19). I dessa fall sände Evira omedelbart en kopia av resultatet till företagarens kommun och bad den kommunala livsmedelstillsynsmyndigheten vidta nödvändiga tillsynsåtgärder. Produkterna drogs bort från marknaden och bortskaffades och konsumenterna informerades om saken. Om produkterna lämnades också RASFF-varningar (Rapid Alert System for Food and Feed = systemet för snabb varning om livsmedel och foder).

Genetiskt modifierad soja påträffades i 12 prover, men inte i ett enda av dem överskreds gränsvärdet 0,9 %. Genetiskt modifierad majs påträffades inte i ett enda prov. De tre analyserade ekologiska proverna konstaterades alla följa bestämmelserna. Soja- och majsproverna liksom också de ekologiska proverna medförde inga tillsynsåtgärder.